《철거 세입자 보호 강화 – 이재명표 '주거 인권' 실현인가, 사업 지연인가?》

《철거 세입자 보호 강화 – 이재명표 '주거 인권' 실현인가, 사업 지연인가?》

📌 목차

• 1. 철거 세입자 보호 정책이란 무엇인가?
• 2. 이재명 式 '주거 인권' 정책의 배경과 철학
• 3. 이주 대책 의무화의 구조와 주요 내용
• 4. 재개발 사업에 미치는 긍정적 효과
• 5. 사업 지연 우려와 민간 조합의 반응
• 6. 결론 – 보호냐 지연이냐, 해법은 균형에 있다

1. 철거 세입자 보호 정책이란 무엇인가?

재개발·재건축 과정에서 가장 소외되는 이들이 있다. 바로 철거 대상 건물에 거주하던 세입자들이다. 이들은 소유권이 없다는 이유로 이주 보상에서도 우선순위에서 밀리고, 임시 거처도 제대로 확보되지 못하는 경우가 많았다. 이에 따라 최근 도시정비사업에서는 세입자의 이주 대책 마련을 법적 의무로 명시하려는 움직임이 커지고 있다.

2. 이재명 式 '주거 인권' 정책의 배경과 철학

이재명 대표는 과거 성남시장과 경기도지사 시절부터 일관되게 주거권은 기본권이며 인권이라고 주장해왔다. 그의 철학은 명확하다. "소유 여부를 떠나, 누구나 안정된 주거를 누릴 수 있어야 한다." 따라서 철거 세입자 보호 역시 단순한 행정 보완이 아닌, '권리 회복의 문제'로 접근하고 있는 것이다.

3. 이주 대책 의무화의 구조와 주요 내용

이재명표 철거 세입자 보호정책은 다음과 같은 내용을 담고 있다:

• ① 세입자 실태조사 및 등록 의무화
• ② 임시거처 마련 or 이주비 지원 의무화
• ③ 보상 및 재정착 방안 공공 주도 가이드라인 제시

이는 단순히 공공임대 공급의 개념을 넘어, 민간 재개발에서도 세입자 권리를 일정 수준 이상 보장하도록 유도하는 장치다.

4. 재개발 사업에 미치는 긍정적 효과

세입자 보호 정책은 단기적으로는 부담처럼 보이지만, 중장기적으로는 다음과 같은 긍정적 효과를 가져온다: - ✅ 강제 철거 저항 감소 → 민원 분쟁 최소화 - ✅ 행정 신뢰도 상승 → 정비구역 내 주민 동의율 증가 - ✅ 도시계획의 지속 가능성 강화 특히 공공기획 정비사업 모델과 결합되면, 이 정책은 '갈등 예방 시스템'으로 작동하게 된다.

5. 사업 지연 우려와 민간 조합의 반응

물론 우려도 존재한다. 특히 민간조합들은 다음과 같은 문제를 제기한다: - ❌ 실태조사와 이주 대책 수립에 추가 시간과 비용이 소요됨 - ❌ 임시거처 제공 시, 사업비 증가 및 수익성 저하 가능성 - ❌ 보상 기준에 대한 불확실성 → 갈등 유발 일부 재개발 추진위에서는 이주대책 수립 이후에야 착공 승인이 나는 구조가 사업의 발목을 잡을 수 있다는 반응도 나온다.

6. 결론 – 보호냐 지연이냐, 해법은 균형에 있다

정비사업은 필연적으로 '이익'과 '권리'가 충돌하는 구조를 가진다. 이재명 式 철거 세입자 보호 정책은, 그 속에서 '인권의 가치를 최소 기준선으로 확보하려는 시도'라고 볼 수 있다. 궁극적인 해법은 '선 이주대책, 후 인허가'의 강제화보다는 조합과 공공이 유연하게 협의할 수 있는 가이드라인 마련에 있을 것이다. 📌 개발이 '누구를 위한 것인가'를 다시 묻는 시대, 이제는 정비사업도 '주거 인권'이라는 기준 위에서 설계되어야 하지 않을까.